home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Fritz: All Fritz / All Fritz.zip / All Fritz / FILES / BUSITION / SBA.LZH / FSBA.EXE / F131.SBE < prev    next >
Text File  |  1992-12-01  |  37KB  |  752 lines

  1. @650 CHAP 9
  2.  
  3.         ┌───────────────────────────────────────────────┐
  4.         │   EMERGING ECONOMIC TRENDS AND LEGAL ISSUES   │
  5.         └───────────────────────────────────────────────┘
  6.  
  7.  
  8. All businesses today, of every size and type, are being
  9. buffeted by the ever-accelerating rate of change in the
  10. business, economic, social and political environment in
  11. which they must operate.  Part of the reason, of course, is
  12. a hyperthyroid Congress, along with 50 equally overzealous
  13. state legislatures and countless government agencies who
  14. spew out reams of new laws and regulations all year long,
  15. in ever greater volume....Which you, as a business person,
  16. are expected to understand and apply, not to mention simply
  17. knowing about the new laws' existence.
  18.  
  19. While we update this program regularly, four times a year,
  20. in order to keep our users as much abreast of the constant
  21. ebb and flow of tax, legal and other changes as possible,
  22. we still find each time we revise it that large portions of
  23. the material have already been rendered obsolete and use-
  24. less by rapidly unfolding law changes and other events that
  25. have transpired since our last update three months earlier.
  26.  
  27. But we can't blame all of the disorienting changes that are
  28. occurring on our lawmakers, because it seems that life in
  29. general on this small planet is becoming more complex and
  30. unpredictable by the day.
  31.  
  32. Accordingly, while we possess no crystal ball, the following
  33. section is provided to give you, as a business owner, a
  34. brief overview of some of the developing trends in the bus-
  35. iness environment that have already arrived, or that appear
  36. to us to be just over the horizon.  (We have already cov-
  37. ered in this edition the sweeping new rules that have been
  38. enacted under the Americans with Disabilities Act -- rules
  39. that go into effect at various dates in 1992, 1993 and
  40. 1994, so we refer you to the appropriate portions of this
  41. program, or, for a deeper discussion of those rapidly
  42. approaching deadlines, to Chapter 5 (Sec. 5.11) of
  43. our companion book STARTING AND OPERATING A BUSINESS
  44. IN @STATE.)
  45.  
  46.         ┌───────────────────────────────────────────────┐
  47.         │THE CHANGING ECONOMIC ENVIRONMENT--AS WE SEE IT│
  48.         └───────────────────────────────────────────────┘
  49.  
  50. Changes in the global economic structure, in the wake of the
  51. collapse of communism and the Soviet Union and the shift
  52. toward more efficient, free-market oriented economies in
  53. places as far apart as Poland and Argentina (not to mention
  54. the vast changes going on in Mexico and many of the other
  55. developing countries) are creating a world that will soon
  56. look very different from the one we have gotten accustomed
  57. to since 1945.  While most of us may applaud many of the
  58. changes going on abroad, the net result seems to be the
  59. creation of a far more competitive (and chaotic) world, one
  60. where U.S. businesses, even relatively small ones, are
  61. running up against increasingly intense international com-
  62. petition, and where many firms that never gave a thought to
  63. export markets before will find that they have to get
  64. involved in doing business overseas if they wish to con-
  65. tinue as viable operations in the globalized economy.
  66.  
  67. Furthermore, even if your business is of a type or size
  68. that seems to make foreign competition seem irrelevant,
  69. you are still unlikely to completely elude its indirect
  70. effects, such as:
  71.  
  72.       .  Low labor rates abroad that are causing the per-
  73.          manent shutdown of many large and small U.S.
  74.          manufacturers, who can no longer meet the com-
  75.          petition from Japan, Mexico and elsewhere, or
  76.          who move their operations overseas to places
  77.          like Indonesia or Thailand, where wages are
  78.          still low. This trend seems likely to continue,
  79.          with a rippling effect throughout our economy,
  80.          adversely affecting many of the small firms
  81.          that either are suppliers to large U.S. manu-
  82.          facturers or whose service operations (restaur-
  83.          ants, retail shops and the like) will be dras-
  84.          tically affected as larger companies close
  85.          plants and make massive, and in most cases per-
  86.          manent, layoffs of thousands of employees.
  87.          This is a rude fact of modern life of which
  88.          almost anyone doing business in the so-called
  89.          "Rust Belt" is already acutely aware, and
  90.          which the recession that began in 1991 is rapidly
  91.          introducing to the parts of the country that have
  92.          heretofore escaped the brunt of the effects of
  93.          increased foreign competition.
  94.  
  95.       .  To survive in the coming decade, small firms will
  96.          increasingly need to streamline their operations,
  97.          increase their flexibility (such as by using part-
  98.          time and temporary personnel more, or outside
  99.          contractors), become more efficient than ever,
  100.          and, above all, increase the quality of the ser-
  101.          vice they provide or the goods they produce.
  102.          Firms that continue to do "business as usual" in
  103.          the 'Nineties are likely to go the way of the
  104.          dinosaurs, passenger pigeons, and American VCR
  105.          manufacturers.
  106.  
  107.       .  Increasing automation, both here and abroad, is
  108.          also likely to have a dramatic effect on employ-
  109.          ment and competitiveness in this country and
  110.          throughout the world, spearheaded, as usual, by
  111.          Japan, where whole factories already operate all
  112.          night long in virtual darkness, with no one there
  113.          to run them but a lone night watchman and hordes
  114.          of whirring robots quietly running up and down
  115.          the aisles, picking up finished items and drop-
  116.          ping off parts for other robots to assemble.
  117.  
  118.          Automation has been a factor in replacing blue
  119.          collar labor for decades now, but with the recent
  120.          and continual explosion in computing power and
  121.          sophistication, vast numbers of middle managers
  122.          and other white collar workers are being dis-
  123.          placed.  With the advent of "expert systems" and
  124.          "artificial intelligence" (such as this computer
  125.          program) which are still in their infancy, but
  126.          rapidly coming into their own, it is difficult
  127.          to say whose job, if anyone's, will be safe in a
  128.          few years.  Or whose business, for that matter.
  129.          Anyone or anything may become obsolescent over-
  130.          night in the new economic environment we are
  131.          rushing into.
  132.  
  133.          While the ability to replace workers with compu-
  134.          ters or computer-driven machinery may be very
  135.          attractive, from a cost-savings standpoint, to
  136.          the individual employer, its societal effects
  137.          are hard to predict, and may prove to be very
  138.          adverse to the overall business environment,
  139.          or at least to large segments of business that
  140.          fail to adapt rapidly enough.  Things are moving
  141.          so fast right now in the field of information
  142.          processing, that it is difficult to visualize
  143.          how the world and our own economy may look even
  144.          5 or 6 years from now.  However, it seems clear
  145.          that not everyone who is laid off can go to work
  146.          flipping hamburgers at McDonald's -- and in
  147.          Japan there are already drive-in fast food res-
  148.          taurants that have replaced the order-takers with
  149.          smiling, friendly robots with voice-recognition
  150.          capability, machines that take a customer's order
  151.          over the intercom and fill it automatically, with-
  152.          out need of a teenager.
  153.  
  154.        . Largely in response to ever-fiercer foreign compe-
  155.          tition, employer "downsizing" continued apace in
  156.          1991, up sharply from 1990.  According to an
  157.          American Management Association survey for the
  158.          year ending in June, 1991, 55.5% of the organiza-
  159.          tions polled engaged in downsizing and 60% of
  160.          those firms had also made significant staff cut-
  161.          backs in the previous year, suggesting that firms
  162.          are now cutting even deeper and deeper.  The sur-
  163.          vey revealed that the cuts were heaviest on the
  164.          Pacific Coast, averaging 12.6% of the workforce
  165.          among firms reporting downsizing.  Middle manage-
  166.          ment jobs, which are estimated to make up some-
  167.          thing like 5% to 8% of the total work force,
  168.          accounted for over 16% of the jobs cut in the
  169.          1991 survey period.  Even with the economy seeming
  170.          to pick up a bit near the end of 1992, massive
  171.          corporate layoffs continue unabated.
  172.  
  173.       .  While much of this change seems frightening to
  174.          business people, as well as to their employees,
  175.          the hundreds of thousands, perhaps even millions,
  176.          of skilled management and white collar workers
  177.          who will be given their pink slips and severance
  178.          packages by "downsizing" corporations over the
  179.          next few years may also give rise to fantastic
  180.          opportunities, as many of these people are likely
  181.          to start their own, smaller businesses, due to
  182.          the permanent disappearance of so many middle
  183.          management or automatable jobs.  Many of them may
  184.          even keep on working for their old firms, but as
  185.          independent contractors, or outside consultants.
  186.          In addition to enriching the overall business en-
  187.          vironment by creating a major upsurge in the for-
  188.          mation of new, small, and flexible business enti-
  189.          ties, firms that cater to the needs of other
  190.          small businesses may find the coming decade to
  191.          be one of explosive growth and unparalleled
  192.          opportunity.
  193.  
  194.          One of the most predictable trends, which is al-
  195.          ready well under way, is the explosive growth in
  196.          "telecommuting," where more and more people work
  197.          out of their homes, communicating with their
  198.          clients or employers by use of personal compu-
  199.          ters, modems, faxes or multiple phone lines.  Al-
  200.          ready, some employers, like certain government
  201.          agencies in Washington, D.C., are taking an inter-
  202.          mediate step by setting up satellite telecommuting
  203.          offices in suburban areas.  By going to these
  204.          nearby satellite offices, equipped with computer
  205.          workstations, many workers can avoid long and ar-
  206.          duous commutes to downtown offices on most days,
  207.          by instead piping their work product electronical-
  208.          ly to the main office.  Obviously, this has
  209.          serious implications for owners of urban office
  210.          buildings as well as for businesses that serve
  211.          those areas.
  212.  
  213.          A 1991 survey by Link Resources Corporation, a
  214.          research and consulting firm, showed telecommuting
  215.          has become a major factor in the economy, almost
  216.          overnight.  The survey estimated that company em-
  217.          ployees who work at home part- or full-time in-
  218.          creased by 38% in 1991, over 1989, to 38.4 million
  219.          individuals, most of whom are believed to be
  220.          "telecommuting."  If accurate, this indicates that
  221.          an economic and societal change of astounding pro-
  222.          portions is under way.  The survey apparently did
  223.          not even take into account home-based businesses,
  224.          which are also believed to be proliferating at
  225.          truly startling rates.
  226.  
  227. But there's an old saying that, "It's an ill wind that
  228. blows no one some good."
  229.  
  230. The monumental changes in the marketplace that are already
  231. taking place will surely create tremendous new business
  232. opportunities, as well as problems, in the coming years.
  233. These should include the more obvious ones such as sales of
  234. more fax machines and other equipment and supplies for home
  235. office use, as well as less obvious opportunities like res-
  236. taurants (other than pizza parlors) that deliver meals to
  237. busy home workers, and doubtless many other novel kinds of
  238. services and products -- things that no one has even
  239. dreamed of yet.
  240.  
  241.                ┌─────────────────────────────────┐
  242.                │     PENDING TAX LAW CHANGES     │
  243.                └─────────────────────────────────┘
  244.  
  245. The abrupt plunge in the U.S. economy in late 1991 and
  246. through most of 1992 is likely to lead to significant tax
  247. law changes in 1993, particularly with a new Democratic
  248. president entering the White House in January, as the
  249. political establishment seeks to jump start a flagging
  250. economy, or at least do something, harmful or otherwise, to
  251. give voters the impression that they are working to get us
  252. out of the economic doldrums.  Some of the major possible
  253. tax changes you should be looking out for, which may have
  254. already passed by the time you read this, would include the
  255. following:
  256.  
  257.    .  MANDATORY HEALTH CARE COVERAGE.  This is likely
  258.       to be the biggest item on the entire legislative
  259.       agenda in Congress in 1993, as the battle over
  260.       what to do about the increasing inaccessibility of
  261.       medical care to large segments of the population
  262.       gets fought out on Capitol Hill.  Most of the
  263.       legislative proposals that have been floating
  264.       around Congress for the last year or two would
  265.       involve a combination of:
  266.  
  267.          (1)  Requiring that most, or all employers,
  268.               provide some level of medical coverage
  269.               for their full-time employees; and
  270.  
  271.          (2)  Additional payroll taxes to finance the
  272.               cost of government-provided health care
  273.               for individuals outside of the work force.
  274.               In some of the proposals, the employer would
  275.               be given a choice of paying a hefty tax for
  276.               national health insurance, or else providing
  277.               coverage for employees; other proposals
  278.               would require both, which could be a very
  279.               difficult financial burden for many small
  280.               businesses, even those that already provide
  281.               medical insurance for their employees.
  282.  
  283.       In a related issue, close to the hearts of all self-
  284.       employed individuals, some of the proposals would
  285.       also (finally!) put self-employed persons and S cor-
  286.       poration shareholder-employees on the same footing
  287.       as incorporated business owners, by increasing the
  288.       deductible amount of medical insurance for such
  289.       business owners from 25% of the amount incurred, to
  290.       100%.  However, this is still iffy, since such
  291.       fairness would cost the government considerable
  292.       tax revenue.
  293.  
  294.    .  CAPITAL GAINS TAX RELIEF.  The U.S. is one of the
  295.       few countries that taxes capital gains at nearly the
  296.       same rate as other income.  Many of the fastest
  297.       growing economies in the world don't tax capital
  298.       gains at all, and much of the available evidence
  299.       indicates that reducing capital gains rates in the
  300.       late 'Seventies and early 'Eighties had a remarkable
  301.       effect on stimulating capital investment and boosting
  302.       economic growth in this country (and that raising the
  303.       capital gains rate in the late 'Eighties had the op-
  304.       posite effect).  Perhaps the message will finally
  305.       seep through to Congress this year, and we may well
  306.       see capital gains cuts if the recession gets severe
  307.       enough to induce an adequate level of panic among our
  308.       courageous elected representatives.  After all, their
  309.       job security will be at stake in the next election,
  310.       too.
  311.  
  312.    .  OTHER INCENTIVES.  Look for various other business
  313.       tax incentives to be resurrected, such as restoring
  314.       the investment tax credit, accelerated depreciation
  315.       or new jobs credits.   Since the government has a
  316.       history of taking such tax "gifts" back after a
  317.       year or two, you may want to act fairly quickly to
  318.       find out more about and take quick advantage of any
  319.       such capital investment incentives as may be enac-
  320.       ted, before they are taken away again.
  321.  
  322.  
  323.        ┌─────────────────────────────────────────────────┐
  324.        │OTHER LEGAL TRENDS AND NEW OR PENDING LEGISLATION│
  325.        └─────────────────────────────────────────────────┘
  326.  
  327. SHARED WORK PROGRAMS
  328.  
  329. A program that has been adopted in a number of states, and
  330. which appears to be growing in acceptance, is the "shared
  331. work" program under state unemployment insurance laws.  Es-
  332. sentially, what the shared work programs do is allow em-
  333. ployees to collect full unemployment benefits while still
  334. working a minimal number of hours per week.  This not only
  335. benefits the employee, but can also be very helpful in the
  336. case of an employer who, due to the recession or other bus-
  337. iness difficulties, has to temporarily cut back the hours
  338. it can employ workers for a period of time, until business
  339. conditions improve.  In states where there is no such prog-
  340. ram, it is often necessary to lay a worker off entirely
  341. for him or her to collect unemployment benefits, which will
  342. usually be more palatable to the worker than just working
  343. a few hours a week and being ineligible for benefits.
  344.  
  345. Under the shared work programs, the employer can often re-
  346. tain a good employee during a temporary slow period, while
  347. the employee supplements his or her unemployment benefits
  348. with a modest amount of wages from working part-time, which
  349. together may be sufficient to keep the individual in ques-
  350. tion from taking a permanent position elsewhere.  Then, if
  351. things improve in a few months, you may be able to restore
  352. the cut-back employee to full-time status again, rather
  353. than lose a good and already trained worker to another
  354. company because of the temporary layoff.
  355.  
  356. These shared work programs make a lot of sense for every-
  357. one, so if your firm is getting to a point where you are
  358. considering having to lay off good employees whom you don't
  359. want to lose, be sure to contact your local state unemploy-
  360. ment office to find out if your state has adopted such a
  361. program.  If so, you may be able to keep the people on
  362. part-time until business picks up again.  Good people are
  363. hard to find, and you don't want to lose them.
  364.  
  365.  
  366. NEW CIVIL RIGHTS LAWS
  367.  
  368. The new federal Civil Rights Act of 1991 (CRA91), which
  369. immediately became effective upon enactment on November 29,
  370. 1991, is making life a lot more complicated for all covered
  371. employers in the area of employment practices.
  372.  
  373. The new law's most controversial aspect will be in the
  374. "disparate impact" cases, where a company's employment
  375. practices, although not shown to be intentionally discrim-
  376. inatory, have a "disparate" (unequal) impact on employment
  377. of protected groups.
  378.  
  379. For example, if a company is located in an area where 80%
  380. of the population consists of Native Americans, but only 5%
  381. of its employees are Native Americans, there may be grounds
  382. for a "disparate impact" discrimination claim against the
  383. employer, under prior civil rights law as well as these new
  384. CRA91 provisions, regardless of employer intent.
  385.  
  386. The huge difference that CRA91 will make in these "disparate
  387. impact" cases is that under prior law, the Supreme Court has
  388. held that the burden of proof is upon the employees who
  389. allege discrimination, to identify a particular business
  390. practice of the employer that resulted in the disparity.
  391. Under the new law, by contrast, the employees are relieved
  392. of this burden of proof if they can simply show that the
  393. employer failed to select an alternative employment prac-
  394. tice (such as hiring quotas) that would not have had a "dis-
  395. parate impact" -- that is, that would not have had a nega-
  396. tive impact on the minority or other protected group.  In-
  397. stead, the burden of proof in these cases is now shifted
  398. to the employer to show that the challenged employment prac-
  399. tice (regarding hiring, promotions, pay, or other aspects
  400. of employment) is "job-related for the position in question
  401. and consistent with business necessity" (whatever the
  402. courts ultimately decide that means).
  403.  
  404. It is the vagueness of this part of the new civil rights
  405. law that President Bush initially expressed concerns over,
  406. arguing that many firms would find it easier to simply
  407. adopt minority hiring quotas than to attempt to prove the
  408. "business necessity" defense in court.  There are no easy
  409. answers as to what policy a company should adopt in this
  410. regard, but it does seem reasonably clear that the only
  411. safe way to avoid discrimination suits under the new law
  412. may be to adopt some sort of quota system, despite the
  413. issues of unfairness and possible employee morale problems
  414. that the use of hiring quotas sometimes entails.
  415.  
  416. CRA91 also considerably expands the monetary damages that
  417. can be awarded in cases of intentional discrimination.  Be-
  418. fore, an employer who lost such a discrimination suit was
  419. usually liable only for back pay, front pay, lost benefits,
  420. attorney's fees and court costs.  Now, under CRA91 (which
  421. may even be retroactive in effect), compensatory damages
  422. may also be allowed in addition to other monetary damages.
  423. CRA91 also overrides a Supreme Court case that had limited
  424. fees recoverable by a claimant for expert witness fees to
  425. the flat $40 limit for "fact" witnesses.
  426.  
  427. In light of the foregoing changes in the Civil Rights Act of
  428. 1991, the odds, as well as the costs, of losing a discrimi-
  429. nation action have been increased significantly for employ-
  430. ers, and the new rules will make it much more attractive
  431. for plaintiffs to file such suits, both for claims of inten-
  432. tional discrimination and in "disparate impact" cases.  Em-
  433. ployers can now expect a great many more such claims to be
  434. filed, as a result.  Thus, however fair you may feel your
  435. firm's employment practices are, if you are a large enough
  436. firm (15 or more employees, generally) to be subject to the
  437. Civil Rights Act, this may be a good time to consult an
  438. attorney who is familiar with employment discrimination
  439. matters to see what, if any, steps you may need to take to
  440. protect your business from liability in this area, since
  441. the amount of such litigation is going to expand signifi-
  442. cantly.
  443.  
  444.  
  445. SEXUAL HARASSMENT IN THE WORKPLACE
  446.  
  447. The Clarence Thomas-Anita Hill drama, which replaced after-
  448. noon soap operas and kept millions of glassy-eyed Americans
  449. glued to the television tubes in their living rooms for
  450. several days in the fall of 1991, has brought the issue of
  451. sexual harassment to a new and heightened level of aware-
  452. ness among the public.  While sexual harassment as such is
  453. not mentioned anywhere in Title VII of the federal Civil
  454. Rights Act, the Equal Employment Opportunity Commission
  455. (EEOC) and the courts have long accepted such harassment
  456. as being illegal and discriminatory.  In addition, many
  457. states have adopted specific laws banning sexual harassment.
  458.  
  459. Because this is now such a highly topical issue, many em-
  460. ployment law experts expect an upsurge in litigation invol-
  461. ving sexual harassment claims, so it behooves you to take a
  462. fresh look at your firm's policies regarding this subject.
  463.  
  464. For a discussion of the federal sexual harassment law and
  465. steps you can take to protect your firm from being sued for
  466. failing to take proper steps to prevent such acts from oc-
  467. curring, see the index item (using the "INDX" Main Menu
  468. selection in this program) on "SEXUAL HARASSMENT," or refer
  469. to Chapter 5.8 of our companion book, STARTING & OPERATING
  470. A BUSINESS IN @STATE.
  471.  
  472.  
  473. WRONGFUL TERMINATION OF EMPLOYEES
  474.  
  475. This is another area of growing importance in the area of
  476. the relationship between employers and employees.  For a
  477. great many years, it was generally the rule that an employ-
  478. er was free to fire employees "at will," without needing
  479. any good reason to do so, unless there was some sort of
  480. formal contractual arrangement or collective bargaining
  481. agreement.  This situation has begun to change in recent
  482. years, mainly as a result of a number of revolutionary
  483. court decisions in California, holding employers liable
  484. for damages for "wrongfully" discharging employees.  Ini-
  485. tially, such cases tended to involve extreme and egregious
  486. situations, where employers fired "whistle-blowing" employ-
  487. ees who threatened to report fraudulent activities of their
  488. employers, secret dumping of toxic wastes, or the like.
  489.  
  490. However, as the legal concept of wrongful termination has
  491. grown to be more accepted, and begun to spread to courts in
  492. states other than California, the scope of what constitutes
  493. "wrongful termination" has begun to expand, and at this
  494. point it is difficult to say how far this new "right" will
  495. be extended in the future.
  496.  
  497. One indicator that this idea is spreading is the recent ap-
  498. proval, by the National Conference of Commissioners on
  499. Uniform State Laws, of a Model Employment Termination Act.
  500. Under the Model Act, which is intended to set up guidelines
  501. for state legislatures to adopt, an employer would not be
  502. able to terminate an employee without good cause if the
  503. employee has worked for the employer for at least one year
  504. and for at least 20 hours a week during the 26 weeks prior
  505. to termination.  "Good cause" would mean:
  506.  
  507.    .  a reasonable basis for termination, in light of such
  508.       factors as the employee's duties, responsibilities,
  509.       conduct and job performance, or
  510.  
  511.    .  an employer's good faith exercise of a business
  512.       judgment relation to economic or institutional goals.
  513.  
  514. While it is unclear, as yet, to what extent the states will
  515. rush to adopt such legislation, or to what extent courts
  516. will expand the concept of wrongful termination, but it
  517. seems fairly certain that, in the future, employers are go-
  518. ing to have to become increasingly careful about document-
  519. ing their reasons for firing any employee.  The days when
  520. you, as an employer, could choose to fire an employee just
  521. because you got up on the wrong side of the bed in the mor-
  522. ning may be coming to an end soon, at least in a number of
  523. states.
  524.  
  525.  
  526. PROPOSED STRIKER REPLACEMENT LAW
  527.  
  528. Another piece of legislation that was introduced in Con-
  529. gress in 1991 but which didn't pass was the Worker Replace-
  530. ment Act.  Since it has strong AFL-CIO backing, it is by
  531. no means dead, and its passage could be extremely damaging
  532. to small employers, so this is a hot issue you may want to
  533. write or call your Congressman about before it is too late.
  534. The legislation, as it was proposed in 1991, would prohibit
  535. employers from permanently replacing workers who go on
  536. strike, and thus would fundamentally alter the balance
  537. between unions and employers that has been in effect since
  538. New Deal days, tilting the balance strongly in favor of
  539. unions.
  540.  
  541. The law, if passed, would require that an employer refrain
  542. from hiring permanent replacement employees during a
  543. strike, and the employer would have to give the strikers
  544. their jobs back when they are ready to return to work after
  545. the strike is over.
  546.  
  547. At present, companies can fire workers who go on strike over
  548. economic issues, such as wages, but not if the company re-
  549. fuses to bargain in good faith with the union, or if the
  550. walkout stems from other acts of the employer.  The pro-
  551. posed law would extend the firing ban to strikes over eco-
  552. nomic issues, which are usually the reasons for labor walk-
  553. outs.  By extending this protection only to unionized wor-
  554. kers (as the House version of the bill, H.R. 55, would do),
  555. such a law would give unions tremendous clout in organizing
  556. the workers of small companies, since they would be able to
  557. offer a major advantage that is not available to non-union
  558. workers.
  559.  
  560. Finally, the proposed legislation would permit any two wor-
  561. kers of a non-unionized small business to walk off a job in
  562. protest of working conditions, in effect giving them the
  563. benefits of a union without having to go through the pro-
  564. cess of a certification election to establish a collective
  565. bargaining unit.  This provision could also prove to be a
  566. major burden on small, non-union employers.
  567.  
  568. Although this worrisome bill didn't get enacted in 1991 or
  569. 1992, it is almost certain to be on the front burner in 1993,
  570. with the threat of a presidential veto by President Bush no
  571. longer a factor.  If it passes, it will be a major blow
  572. against business in general, and against small businesses,
  573. in particular, who have usually been able to maintain good
  574. enough relationships with their workers to avoid becoming
  575. unionized.
  576.  
  577.  
  578. INCREASING IMPACT OF ENVIRONMENTAL LEGISLATION
  579. ON SMALL BUSINESS
  580.  
  581. A recent article in a legal publication, The California
  582. Lawyer, reported that, despite hard economic times in the
  583. legal profession lately, the demand for lawyers in the
  584. field of environmental law is expanding beyond the capacity
  585. of many law firms and companies to fill such legal posi-
  586. tions.  While this may be wonderful news for the legal
  587. profession, at a time when even law firms have been forced
  588. to make significant layoffs, it is most assuredly NOT good
  589. news for the typical small business.
  590.  
  591. The reason for all the new demand for environmental lawyers
  592. is that this is an area of the law that is already begin-
  593. ning to have a huge impact on the way many companies do
  594. business, and seems clearly destined to exert an even
  595. greater impact in coming years.
  596.  
  597. The Clean Air Act of 1991, for example, will have a dispro-
  598. portionately large effect on small businesses, particularly
  599. because they are small, and because their economies of
  600. scale are not as great; thus, they will tend to be hit much
  601. harder by the costs of the new environmental restrictions.
  602. All sorts of small firms, such as bakers, dry cleaners,
  603. body shops, painters, service stations, and printers are
  604. going to be required to purchase expensive new technology
  605. and machinery to reduce emissions of air pollutants, if
  606. they wish to remain in business, once the Clean Air Act
  607. amendments go into full effect.
  608.  
  609. For example, gas stations will have to install expensive
  610. vapor-recovery devices on each gas pump, which can cost
  611. about $30,000 for a typical gas station, plus incur sig-
  612. nificant ongoing maintenance costs.  Some states, partic-
  613. ularly California, which have already required technology
  614. such as vapor-recovery devices for a number of years, will
  615. be less impacted by many of the new federal Clean Air Act
  616. provisions, but businesses operating in extremely smoggy
  617. areas such as some parts of California, Houston, Texas and
  618. elsewhere, will soon be subject to draconian environmental
  619. rules, imposed by local government, if those areas are to
  620. achieve compliance with federal clean air standards in the
  621. next few years, as federal law requires they must.
  622.  
  623. While it is beyond the scope of this program to go into
  624. great detail on increasing environmental restrictions,
  625. readers should be aware that almost every business in urban
  626. areas of America may need to consult an environmental law
  627. specialist at some time in the next few years.  Penalties
  628. for violations tend to start at levels like $25,000 a day
  629. under many of the environmental statutes, so this is an
  630. area where you can't afford even a brief slip-up.
  631.  
  632. For a general overview of some of the major federal envir-
  633. onmental laws your business may be subject to already, in
  634. addition to the latest Clean Air Act amendments mentioned
  635. here (some of which won't go into effect for up to 20
  636. years), refer to Chapter 9 of our book, which is the com-
  637. panion to this software, STARTING AND OPERATING A BUSINESS
  638. IN @STATE.)
  639.  
  640.  
  641. PROPOSED PATENT LAW CHANGES
  642.  
  643. In the U.S., for over two centuries, it has been the law
  644. that the person who could prove that he or she was the
  645. first in time to INVENT something was the person entitled
  646. to patent it, even if someone else filed for the patent
  647. first.  However, this well-established rule of law may be
  648. about to change, it appears, as we are under pressure from
  649. most foreign countries to conform to their patent rules,
  650. which protect the first person to FILE for the patent.
  651. Bills have been introduced recently in both the House and
  652. Senate that would make this revolutionary change in U.S.
  653. patent law if enacted, so that we, too, may soon be on a
  654. "first to file" basis of granting patents.
  655.  
  656. If this new rule on patents becomes law, it will make it
  657. much more important for legally unsophisticated inventors
  658. to be aware of the "first to file" requirement, since they
  659. may no longer be able to protect their patent rights simply
  660. by documenting evidence of when they came up with their in-
  661. vention.  The ground rules may be about to change, and if
  662. they do, inventors will have to learn that the only safe
  663. way to protect their patent rights will be to file for a
  664. patent as soon as legally and practically possible.  Ig-
  665. norance of the basic rule of the patent law will no longer
  666. be a luxury an inventor can afford if this legislation
  667. passes.
  668.  
  669. For more information on patents, and on the pending legis-
  670. lation, use the "INDX" or "KEY" menu selections on the Main
  671. Menu, under the item listing for "PATENTS" or "COPYRIGHTS"
  672. or "TRADEMARKS".
  673.  
  674.  
  675. STATE UNITARY TAXATION OF WORLDWIDE INCOME
  676.  
  677. If your firm does business overseas as well as in certain
  678. states (particularly in California), you are undoubtedly
  679. already well aware of the worldwide "unitary" method of tax-
  680. ing your firm's worldwide profits in those states.  What
  681. you may not be aware of, is that legislation is pending in
  682. Congress that would ban such worldwide "unitary" taxation
  683. by the states.  If such legislation passes, it may reduce
  684. state income and franchise taxes on a number of interna-
  685. tional companies doing business in the states with such
  686. laws.  If yours is such a company, doing business overseas
  687. as well as in any such state, keep an eye out for news of
  688. any such legislation passing, because it is possible that
  689. you may be able to file for refunds of state taxes paid in
  690. prior years, if the statutes of limitations for those years
  691. have not yet expired.  In short, you may need to move
  692. quickly if such legislation is enacted in the Congress, to
  693. take full benefit of it.
  694.  
  695.  
  696. VIDEO DISPLAY TERMINALS
  697.  
  698. Until recent years, "white collar" workplaces, or offices,
  699. generally created very little liability exposure for em-
  700. ployers, with regard to hazardous working conditions. This,
  701. too, is beginning to change.
  702.  
  703. In recent years, there have been an increasing number of
  704. lawsuits filed by employees in connection with hazards of
  705. working long hours on computers; and in late 1990, the city
  706. of San Francisco adopted an ordinance that provides regu-
  707. latory safeguards for workers using video display terminals
  708. (VDTs) for four or more hours per shift.  Apparently, Los
  709. Angeles and a number of other city and state governments
  710. around the nation are now considering similar laws or ordi-
  711. nances, since use of computers in the workplace is now a
  712. universal phenomenon, and because a number of threats to
  713. employees' health have arisen in connection with the heavy
  714. use of computers.
  715.  
  716. These range from excessive exposure to radiation emitted by
  717. VDTs to "carpal tunnel syndrome," a now common and debili-
  718. tating nerve entrapment disorder that can cause severe pain
  719. and weakness in the wrist, as a result of too many hours
  720. spent repetitively plunking away on a computer keyboard.
  721.  
  722. Laws regulating VDTs are likely to begin popping up all
  723. over the country in the near future, and offices that don't
  724. pay attention to ergonomics, the study of equipment design
  725. to reduce workplace injuries, may well become sitting ducks
  726. for lawsuits or fines in the near future.  While most legal
  727. claims by employees regarding VDT usage have been imposed
  728. on workers' compensation insurers thus far, employers may
  729. become directly liable if they participate actively in the
  730. design of computer systems or workstations that allegedly
  731. caused the injury to an employee, or if new state legisla-
  732. tion removes such claims from the workers' compensation
  733. system and places financial responsibility directly upon
  734. employers.
  735.  
  736. @CODE: CA
  737. Employers in San Francisco should be aware of the San
  738. Francisco ordinance (Ordinance #4-5-90) that was passed in
  739. December of 1990, regulating use of video display terminals
  740. (VDT's) in the workplace.  The ordinance contains safe-
  741. guards designed to see that workers using VDT's are provid-
  742. ed adjustable workstations, routine breaks and education
  743. and training on safe of usage of VDT's.  It applies to em-
  744. ployers located or doing business in San Francisco who have
  745. at least 15 employees 20 weeks a year, and to those employ-
  746. ees expected to use a VDT four hours or more per shift.  A
  747. number of municipalities in California and elswhere are
  748. said to be considering similar ordinances.
  749.  
  750. @CODE:OF
  751.  
  752.